15 березня – Всесвітній день прав споживача

У 2011 році державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП «Харківстандартметрологія») відзначає 110-річчя з часу заснування. Свій історичний початок воно бере з 8 жовтня 1901 року, що стало першим днем роботи Харківської повірочної палатки (восьма за ліком в Російській імперії, але перша в Україні).

Головне завдання ДП «Харківстандартметрологія» – методами технічного регулювання здійснювати реалізацію державної політики у сфері захисту прав споживачів у регіоні.

ДП «Харківстандартметрологія» є потужним регіональним центром з надання послуг у сфері стандартизації, метрології, випробувань і сертифікації продукції, сертифікації систем управління, що виконує свої функції відкрито та прозоро з урахуванням інтересів усіх зацікавлених сторін – громадськості, влади й бізнесу.

Метрологія. Для того, щоб захистити громадян від недостовірних результатів вимірювань, ДП «Харківстандартметрологія» згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» проводяться державна метрологічна атестація, повірка й калібрування засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), атестація вимірювальних лабораторій. Технічні можливості ДП «Харківстандартметрологія» дозволяють забезпечити повіркою, калібруванням і метрологічною атестацією практично всі типи ЗВТ, які використовуються на території Харківського регіону, а також велику кількість ЗВТ – для територіальних органів Державної служби технічного регулювання, підприємств і організацій інших регіонів України. Зокрема, постійно проводиться повірка лічильників у комунальному господарстві, ваг на ринках і в торговельних підприємствах, паливороздавальних колонок на АЗС, медичних приладів і багатьох інших засобів вимірювань. Для цього Центр має 104 вихідних еталони (з них 1 – державний первинний еталон, 4 – вторинні еталони України) і понад 4 тисячі робочих еталонів. Крім того, у ДП «Харківстандартметрологія» створено 11 пересувних повірочних лабораторій для проведення повірки (калібрування) безпосередньо на місці експлуатації ЗВТ, а також 4 контрольно-повірочні пункти, необхідних для проведення первинної повірки (калібрування) при випуску ЗВТ з виробництва та ремонту.

ДП «Харківстандартметрологія» протягом 2010 року повірено 965 тис. і атестовано 6,7 тис. засобів вимірювальної техніки. При цьому придбано 59 нових еталонів і повірочного обладнання. Атестовано 393 вимірювальних лабораторій.

Випробування продукції. З метою дотримання вимог якості та безпеки Центром здійснюються випробування продукції харчової, машинобудівної, будівельної й легкої промисловості, як виробленої підприємствами регіону, так і завезеної з-за кордону. Державний випробувальний центр (ДВЦ) «Електромаш» і Державна випробувальна лабораторія (ДВЛ) ДП «Харківстандартметрологія» акредитовані на відповідність міжнародному стандарту ISO-17025.

ДВЦ «Електромаш» проводить випробування електротехнічної продукції, продукції машинобудування, легкої промисловості та будівельних матеріалів. Здійснюються роботи з визначення та оцінки понад 60 показників електричної, механічної, термічної безпеки виробів, пожежної безпеки, електромагнітної сумісності, безпеки виробів у граничних умовах експлуатації та аномальних режимах роботи, а також оцінки функціональних показників.

ДВЛ здійснює контроль якості харчової продукції, сировини, посуду, мийних засобів, тютюнових виробів, проводячи визначення показників безпеки харчових продуктів шляхом бактеріологічних, токсикологічних, хроматографічних, радіологічних випробувань, а також визначення вмісту ГМО методом полімеразної ланцюгової реакції в реальному часі.

Визнання результатів своїх випробувань, у тому числі й на європейському рівні, лабораторія забезпечує за рахунок участі в програмах професійного тестування.

У 2010 р. ДВЛ провела випробування 4243 зразків з метою визначення показників якості й безпеки продукції. При цьому виявлено 132 зразки продукції, які не відповідали вимогам нормативної документації за фізико-хімічними показниками й показникам безпеки.

ДВЛ систематично проводиться робота з надання консультативних послуг представникам замовників, лабораторіям підприємств і організацій щодо методів випробувань продукції. З метою підвищення якості продукції лабораторія проводить експертизу проектів технічних умов, які розробляються підприємствами на нові види товарів. В 2010 р. проведена технічна експертиза 74 таких проектів.

На базі лабораторії проводиться стажування співробітників виробничих лабораторій підприємств харчової промисловості всіх форм власності з метою навчання й періодичного підвищення кваліфікації, що, безсумнівно, поліпшує якість контролю продукції при виробництві, а отже, і якість виробленої продукції. Торік на базі ДВЛ підвищили кваліфікацію 13 співробітників виробничих лабораторій 9 підприємств Харківської області.

Сертифікація продукції. Важливим напрямком діяльності ДП «Харківстандартметрологія» є сертифікація в регіоні різних видів продукції та послуг. Орган з оцінки відповідності ДП «Харківстандартметрологія» одним з перших в Україні призначений на виконання робіт з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів. Проведені навчання й атестація персоналу для роботи з технічних регламентів.

Протягом 2010 р. органом із сертифікації ДП «Харківстандартметрологія» видано 5544 сертифікати відповідності, у тому числі 767 – на харчову продукцію, 75 – на послуги. У Харківській області як прикордонній особливо відчувається необхідність сертифікації імпорту, що не завжди відповідає необхідним вимогам.

Сертифікація систем управління. Слід зазначити, що виробники стали розуміти: щоб бути конкурентоспроможним, необхідно контролювати якість продукції на всіх технологічних етапах. Тому важливим напрямком роботи ДП «Харківстандартметрологія» є сертифікація систем управління якістю серії ISO 9000 і екологічного керування (ISO 14000), систем управління безпечністю харчових продуктів на основі принципів HACCP (ISO 22000), систем безпеки та гігієни праці (OHSAS 18000). В області спостерігається позитивна тенденція до збільшення сертифікації систем управління якістю. В 2010 р. ДП «Харківстандартметрологія» видано 141 сертифікат на системи управління якістю, 3 сертифікати на систему екологічного керування, 17 сертифікатів на системи управління безпечністю харчових продуктів, 1 сертифікат на систему безпеки та гігієни праці.

Стандартизація. У сфері стандартизації Центр надає практичну допомогу виробникам у виготовленні безпечної, якісної та конкурентоспроможної продукції шляхом розробки нормативної документації, регламентів, організації виробничого контролю, реєструючи технічні умови (ТУ) і зміни до них. Так, на 1 січня 2011 р. у реєстрі ДП «Харківстандартметрологія» містяться 5940 чинних ТУ, у тому числі протягом останнього року зареєстровано 342 нових ТУ. ДП «Харківстандартметрологія», маючи значний фонд нормативної документації, а це 28,5 тисяч стандартів, надає різні інформаційні послуги підприємствам.

Державний нагляд. У Центрі діє громадська приймальня (тел. 756-37-93), звернувшись до якої, громадяни можуть вплинути на якість продукції та послуг підприємств регіону. Кожній скарзі споживачів інспекторами державного нагляду ДП «Харківстандартметрологія» приділяється особлива увага. За зверненнями громадян проводяться перевірки господарюючих суб'єктів і до порушників застосовуються заходи адміністративно-господарського впливу.

Протягом 2010 року інспекторами державного нагляду з якості продукції ДП «Харківстандартметрологія» проведено 500 планових перевірок (400 зі стандартизації та 100 з метрологічного забезпечення) і 119 позапланових і повторних перевірок (85 зі стандартизації та 34 з метрологічного забезпечення). Перевірено продукцію на суму 30 млн. грн. Вартість продукції, яка не відповідала вимогам нормативної документації та не потрапила до споживачів, склала 6 млн. 632 тис. грн., тобто 22,1% від перевіреної.

За результатами державного нагляду за дотриманням стандартів, норм і правил застосовані такі заходи: видано 386 приписів про усунення порушень; заборонено 383 партії перевіреної продукції; заборонено 82 найменування всієї продукції. За результатами метрологічного нагляду застосовані такі заходи: видано 67 приписів про вилучення засобів вимірювальної техніки; 79 приписів про усунення виявлених порушень; 4 приписів про заборону робіт, пов'язаних з вимірюваннями.

За результатами перевірок ДП «Харківстандартметрологія» застосовані заходи економічного впливу: складено 327 постанов про адміністративно-господарські штрафи на загальну суму 541,6 тис. грн.; складено 331 протокол про адміністративні порушення на загальну суму 59,8 тис. грн.

У цілому до бюджету держави за випуск продукції, яка не відповідає вимогам нормативних документів, протягом 2010 року надійшло 603,6 тис. грн штрафних санкцій, застосованих державним наглядом ДП «Харківстандартметрологія».

Участь у підвищенні якості продукції. Сьогодні, коли спостерігається прискорення процесів інтеграції України у світову економіку, підприємствам і підприємцям особливу увагу потрібно приділяти питанням якості, від чого залежить як можна краще задоволення потреб споживачів, конкурентоспроможність товарів як на вітчизняному, так і на зарубіжних ринках.

Із цією метою ДП «Харківстандартметрологія» бере активну участь у роботі Обласної комісії з питань якості при Харківській облдержадміністрації, якою розробляється й здійснюється комплекс заходів щодо підвищення якості продукції в регіоні.

ДП «Харківстандартметрологія» є організатором конкурсів якості товарів і послуг, зокрема обласного конкурсу “Краща продукція Харківщини”, а також допомагає підприємствам області брати участь у Всеукраїнському конкурсі “100 кращих товарів України” і Конкурсі на здобуття Премії СНД за досягнення в галузі якості продукції та послуг. Як одна з нових форм залучення підприємств до роботи з підвищення якості своєї продукції ДП «Харківстандартметрологія» уперше в Україні з 2005 р. проводяться галузеві обласні конкурси якості – хлібобулочних виробів, молочної продукції, бутильованої води й безалкогольних напоїв, рибної продукції, алкогольних напоїв, сирокопченої м'ясної продукції. У 2010 р. пройшов обласний конкурс борошняних кондитерських виробів. Центр також забезпечує супроводження на Харківщині Всеукраїнської виставки-конкурсу дитячого малюнка «Я хочу жити в якісному світі».

Консультаційно-методична робота. З метою попередження порушень фахівці ДП «Харківстандартметрологія» постійно проводять інформаційно-консультаційне обслуговування з питань законодавства, нормативної документації у сфері метрології й стандартизації, організовують семінари та конференції для підприємців, представників метрологічних служб і технологів підприємств регіону. У 2010 р. ДП «Харківстандартметрологія» організувало 28 нарад і 45 семінарів та конференцій, які стосувалися реформування системи технічного регулювання, оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів, впровадження систем управління якістю, у тому числі в органах влади, систем управління безпечністю харчових продуктів та ін.

Колектив авторів ДП «Харківстандартметрологія» в 2010 р. підготував і випустив книгу «Споживачу про питну воду». Фахівцями ДП «Харківстандартметрологія» разом з Національним технічним університетом «Харківський політехнічний інститут» (НТУ «ХПІ») виданий перший у нашій країні підручник «Технічне регулювання та підтвердження відповідності в Україні».